Il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione europea, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l’articolo 71,vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale, previa consultazione del Comitato delle regioni, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato, considerando quanto segue:
(1) Conformemente al regolamento (CEE) n. 881/92 l’esecuzione dei trasporti internazionali di merci su strada è soggetta a una licenza comunitaria, vale a dire a un documento unificato.
(2) L’assenza di un simile documento unificato a certificazione che un conducente è autorizzato a guidare i veicoli che effettuano il trasporto ai sensi della licenza comunitaria, vale a dire i trasporti internazionali di cui al regolamento (CEE) n. 881/92 e i trasporti di cabotaggio definiti e previsti dal regolamento (CEE) n. 3118/93, impedisce agli Stati membri di verificare se i conducenti dei paesi terzi siano assunti a termini di legge o messi a disposizione del trasportatore responsabile dell’operazione di trasporto conformemente alle norme di legge.
(3) Occorre quindi istituire un attestato di conducente e limitare il campo d’applicazione del presente regolamento ai conducenti cittadini dei paesi terzi e decidere successivamente l’eventuale estensione del medesimo, in base a una valutazione della Commissione.
(4) Il presente regolamento lascia impregiudicata qualsiasi disposizione legislativa e regolamentare degli Stati membri e della Comunità in materia di circolazione, stabilimento ed accesso all’attività dei lavoratori.
(5) L’impossibilità di controllare la legalità del rapporto di lavoro o della messa a disposizione dei conducenti al di fuori dello Stato membro di stabilimento del trasportatore dà luogo a condizioni per cui i conducenti dei paesi terzi sono talvolta ingaggiati in modo irregolare ed esclusivamente per effettuare trasporti internazionali al di fuori dello Stato membro di stabilimento del trasportatore, allo scopo di eludere la legislazione nazionale dello Stato membro di stabilimento che ha rilasciato la licenza comunitaria del trasportatore.
(6) Ove si faccia ricorso a tali ingaggi irregolari, i conducenti subiscono spesso condizioni di lavoro e di retribuzione sfavorevoli, tali da mettere in pericolo la sicurezza stradale.
(7) Questo tipo di violazione sistematica della legislazione nazionale ha provocato gravi distorsioni di concorrenza tra i trasportatori che ricorrono alle pratiche menzionate e i trasportatori che si avvalgono solo di conducenti assunti a termini di legge.
(8) Le autorità di controllo non hanno la possibilità di verificare le condizioni di lavoro dei conducenti assunti in modo irregolare.
(9) L’introduzione di un attestato di conducente non può essere adeguatamente realizzata dagli Stati membri e può pertanto essere realizzata meglio a livello comunitario, conformemente al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato. Il presente regolamento si limita a quanto necessario per il raggiungimento di tale obiettivo, in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.
(10) Il tempo necessario agli Stati membri per far stampare e distribuire i nuovi attestati di conducente impone che l’applicazione del presente regolamento sia posticipata a una data tale da permettere agli Stati membri di prendere i provvedimenti di attuazione del caso.
(11) Deve essere espressamente confermata la facoltà degli Stati membri di esigere che un veicolo, in relazione al quale rilasciano una copia certificata conforme dell’autorizzazione comunitaria, sia immatricolato nel loro territorio.
(12) Occorre modificare di conseguenza il regolamento (CEE) n. 881/92 e il regolamento (CEE) n. 3118/93 al fine di prevedere che il conducente, se è cittadino di un paese terzo, sia munito di un attestato di conducente,
ISTANZA PER IL RILASCIO DI ATTESTATO DI CONDUCENTE EXTRACOMUNITARIO
ai sensi del Reg. CEE 484/2002
| marca da bollo
16,00 euro |
All’Ispettorato Territoriale del Lavoro di _________________________________________
Via ______________________________________
CAP ________ Città _______________Prov ____
Email ____________________________________
PEC _____________________________________
Il/La sottoscritto/a _______________________________ in qualità di _____________________ della ditta ___________________________ con sede legale in ____________________________ via/p.zza ___________________________ e sede operativa in ____________________________ via/p.zza ___________________________ tel. _______________ e-mail ___________________, iscritto all’albo dei trasportatori della provincia di ___________________ con n. _____________ CHIEDE il rilascio di attestato di conducente per il lavoratore: _____________________________ nato in ________________________ e residente in _______ _______________ via/p.zza ______________________________ numero di permesso di soggiorno __________________ rilasciato il ___________ dalla Questura di ________________ e con scadenza il ___________ tipo e numero di documento di identità ____________________ rilasciato il ___________ a _________________ numero di sicurezza sociale (codice fiscale) ___ __________________________________. Dichiara che la persona sopraindicata riveste la qualità di (titolare ovvero amministratore di società, lavoratore subordinato, socio di società di persone, collaboratore familiare, associato in partecipazione, socio lavoratore di società cooperativa ecc.) ______________________________ _______________________ a partire dal _____________________.
A tal fine, produce la seguente documentazione:
- licenza comunitaria (fotocopia + originale);
- libro matricola/libro unico (fotocopia)
- permesso di soggiorno (fotocopia + originale);
- passaporto (fotocopia + originale)
- patente di guida del conducente (fotocopia + originale)
- copia comunicazione di assunzione al competente centro per l’impiego;
- n. 2 buste paga con l’ultima retribuzione;
- dichiarazione di regolarità contributiva (ultimi due modelli DM 10/2M e relativi versamenti (F24);
- n. 1 marca da bollo (€ 16,00) + n. 1 marca da bollo (€ 16,00) per l’attestato richiesto.
